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公安機關整治“有案不立壓案不查有罪不究”頑瘴痼疾

發布時間:2021年06月26日07:30 來源: 法治日報

存在問題案件逐個整改對賬銷號

公安機關扎實整治“有案不立壓案不查有罪不究”頑瘴痼疾

□ 本報記者 周斌

3月16日,某市公安局刑偵大隊民警張澤(化名)在值班時接到群眾報警稱自己被電信詐騙。在向報案人口頭詢問、要求打印銀行流水后,張澤告知報案人被詐騙的錢是找不回來的,未對該案進行受案和立案調查。之后,報案人多次要求立案調查,直到3月19日,張澤才對報案人做詢問報案筆錄并受立案,增加了證據收集和打擊查處難度,同時有損政法隊伍形象。

在政法隊伍教育整頓期間,張澤在自查自糾填報中寫明了上述情況。該市公安局立即啟動問題核查程序,通過詢問當事人、調取110接警記錄等措施,確認張澤填報屬實,決定對其適用“自查從寬”處置方式,給予口頭誡勉,責令其對所涉案件予以整改。

同時,該市公安局針對張澤有案不立、壓案不查問題進行全局通報,再次組織全局干警學習《公安機關辦理刑事案件程序規定》《某市公安局受立案管理規定》等文件。針對所有填報的有案不立問題,再次予以全面核查,及時處置;全盤梳理電信詐騙案、未成年人被侵害案、精神障礙者案件等重點接警信息,重點查明是否存在有案不立、壓案不查等現象。

該市公安局還組織力量,進一步修訂了《某市公安局接處警工作規范》《某市公安局受立案工作規定》《某市公安局警情處置程序規定》,切實鞏固教育整頓成效,確保立行立改、標本兼治、長效常治。

這是公安機關扎實整治有案不立、壓案不查、有罪不究頑瘴痼疾的扎實實踐。

全國政法隊伍教育整頓辦有關負責人近日接受《法治日報》記者采訪時介紹說,教育整頓進入查糾整改環節后,各地公安機關將有案不立、壓案不查、

有罪不究作為“六大頑瘴痼疾”中的突出問題予以重點攻堅,全面排查警情案件,準確核查認定問題,逐案整改糾正,完善制約監督機制,取得積極進展。

——全量排查警情案件。

各地公安機關通過比對分析110接處警系統、警綜平臺和執法辦案信息系統數據,全面梳理排查存疑警情案件。

云南省公安廳將“受理為刑事案件但未依法予以立案”“受案后不依法及時開展調查取證,不依法及時采取強制措施”等7種情形確定為排查重點,研發智能排查模型,嵌入公安智慧法治平臺,聯動警綜平臺等系統。

四川省公安廳組織全省接警辦案民警填寫《警情案件排查登記表》,各市縣公安機關組織專班逐案審查。

江蘇省連云港市公安局組織民警自查,圍繞受案后超期未作結論、不予立案、取保未處等情形通過大數據篩查比對出問題,組織14個警種倒查案件排查有案不立存疑案件。

——核查評定問題案件。

各地公安機關組織執法辦案部門和工作專班,對篩查出的存疑警情案件,逐案查清受案、立案、辦案環節中的執法問題。

貴州省公安廳對“立案審查期限超過30日,不予立案、撤銷案件、取保候審或監視居住期限屆滿未結、退回補充偵查超期未作結論”等重點案件,從每個市州抽取案件進行評查,對核查認定結論錯誤率高的單位,責令返工重新核查。

青海省公安廳組成重點案件評查專班,采取集中、交叉等方式,對前期篩查出的“受案后無結論、不予立案、撤銷案件、取保候審(監視居住)期滿未結、補充偵查超期”重點案件逐案評查。

寧夏回族自治區公安廳派出專班分別進駐兩個城區派出所和一個交警大隊進行重點核查并作樣本分析,通過調取臺賬、調閱卷宗、案件回訪、法制審核,核查出問題警情、應結未結案件、立而不偵案件、保而不偵案件。

——依規依法整改追責。

各地公安機關采取領導包案、掛牌督辦等方式,逐個整改存在問題的案件,對賬銷號。

安徽省六安市公安局對未依法受案立案的,由原辦案單位依法立案偵查;對受案后長期“掛案”不決的,迅速調查取證,作出處理決定;對違規撤銷案件的,恢復立案并啟動問責程序;對取保候審等強制措施期限屆滿未結的,及時偵查移送起訴。

吉林省吉林市公安局對能夠立查立改或短期內能夠完成整改的,責成辦案部門迅速整改,法制部門同步監督確保整改到位;對短期內無法完成整改的,辦案部門和法制部門會商,復雜問題由市局提級會商,制定整改措施跟蹤督辦。

湖南省公安廳制定整改合格、不合格認定標準54條,省市縣三級公安法制部門對照認定標準,對辦案單位整改案件逐案審核驗收。

——健全源頭預防措施。

各地公安機關進一步深化受立案改革和刑事案件統一審核、統一出口“兩統一”改革,加快推進執法辦案管理中心建設,探索建立執法辦案活動全流程、全要素、全環節監督管理機制。

浙江等地探索政法一體化辦案系統,同步推進偵查、逮捕、起訴、審判、執行、法律援助、檢察監督等協同應用,網上實時監督,有效解決有案不立、壓案不查、有罪不究頑疾。

天津、遼寧、廣西等地公安機關建立執法問題預警分析模型,通過智能比對和數據交換實現自動預警,不間斷對案件受理、立案、偵查等環節進行監督。

上海市公安局徐匯分局成立受案中心,在派出所治安窗口設置自助報案受理機,確保群眾上門報案全量接報、全面納入監督。

各地還積極推進檢察機關向公安機關執法辦案管理中心派駐檢察室,對公安機關執法辦案進行全流程監督。

分類施策、靶向治療,各地公安機關扎實整治“有案不立、壓案不查、有罪不究”頑瘴痼疾,堅持“減存量”與“控增量”齊抓,猛藥治疴與抓源治本貫通,激蕩政法隊伍清風正氣,不斷提升執法司法公信力,讓人民群眾有更多獲得感。

【糾錯】編輯:李琛
金秋菊花香
2021-10-27 20:41:24
江城深秋景如畫
2021-10-27 19:35:57
鄉村晚秋美景
2021-10-27 21:05:31

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